各位代表,下面我們進入最后的專題演講及閉幕議程。專題演講的時間仍為每人25分鐘,請主講的專家掌握好時間。
現在,有請上海商學院副校長、教授、博士生導師×××教授,為我們作“績效預算面臨的問題及政策建議”的專題演講,大家歡迎!
謝謝×××校長的精彩發言,他在指出問題的同時提出了應對之策,相互支撐和印證,可謂入木三分。接下來,掌聲有請市財政廳財政學會副會長兼秘書長、財科所所長×××同志,為我們作“上海市公共財政績效管理的實踐探索與思考”的專題演講。
感謝×××所長的演講。他把對頂層設計的思考和基層實踐的探索有機地結合起來,提供了一個很好的思路,我非常贊同他的觀點,他也為我們今天上午的專題演講議程劃上了一個圓滿的句號。下面,根據大會安排,有30分鐘左右的提問與互動討論時間,供大家進行交流、互動。在座的代表有什么問題,可以向主講嘉賓提問、咨詢,也可以自己發表觀點,供大家討論。請會務工作人員準備好無線話筒,遞給需要發言的代表。
由于時間關系,現場提問與討論到此為止。受會議秘書處的委托,我現在為大家作一個簡短的會議小結,談一點個人感受:
吝位代表,這次會議開得很有成效。我們以加強為×××××為重點,對×××××進行了較為深入的探討,………………,……,提出了許多很好的政策建議。對此,請會議秘書處會后抓緊整理,提交黨委和企業作決策參考。
我對本次會議的小結就到這里。企業執行力與公共財政績效管理會議的吝項議程到此就圓滿結束了。謝謝有關方面(包括提供會議場地的××賓館)對這次會議的大力支持與幫助!謝謝大家!
散會!
接待領導、嘉賓
市領導的接待,按照預案執行;市直單位領導及部分市領導(嘉賓)的接待,主要是迎送事項的落實,不作預案要求,由會務人員按慣例機動處理;主講嘉賓的接待,按擬定的接待下作安排表執行。
落實宴請事項
在餐廳場地受限的情況下,會務人員按照賓館方面的承諾,跟進餐廳對代表自助餐的安排,積極傾聽代表意見,引導代表、司機多點分流就餐。宴請主講嘉賓時,照顧北方嘉賓的習慣性口味,重點跟進菜肴出品及起菜速度。
協調采訪事項
會議期間,部分媒體記者提出臨時采訪個別主講嘉賓的要求,秘書組會務人員按照媒體采訪預案,一方面緊急請示領導,另一方面建議記者提供采訪提綱,并與記者就擬采訪對象、采訪內容、時間、地點等進行協商,在初步達成共識的基礎上征求擬采訪對象本人的意見。主講嘉賓本人同意后,在不影響其參會的情況下,會務人員協助記者現場完成專訪。
會后工作
(一)清理會議現場
拆除賓館及會場內外的背景板、宣傳橫幅、裝飾性物品,整理、清點剩余的會議資料及報到時使用的電腦設備,封裝后運回。
(二)送別與會代表
會務人員有始有終,協助代表辦理退房手續,堅持在賓館大堂送別代表。會議代表悉數返程后,工作人員退掉會務用房,即與酒店結清賬目。
(三)跟進媒體報道
有關人員根據之前的任務分工,對參會的新聞媒體進行跟蹤聯系,并對為主講嘉賓做專訪的媒體記者進行“回訪”,了解其發稿或刊登專訪的情況。同時,注意收集其他媒體轉載新聞或刊發信息的版面資料,匯總后呈有關領導閱示并提交存檔。
地方治理與公共預算網刊登企業執行力與公共財政績效管理會議信息的清樣提升企業執行力重在強化財政績效管理
×××(上海市××××辦公室副主任)
作為改革開放前沿陣地的上海,提高企業執行力是企業自身建設的客觀要求,是“加快轉型升級,建設幸福上海”的關鍵環節。上海先行先試開展的績效管理實踐證明,通過加強財政績效管理推動各企業部門、各單位履行職責,強化自我約束,發揮主體能動性,提高企業執行力和公信力能夠起到事半功倍的效果。
上海模式財政績效管理通過財政分配關系的創新,在不改變現行預算制度框架的前提下,只是加入了一個小小的優化“插件”即引入專家機制,就解決了財政分配機制問題,實現了零基預算和集中財力辦大事,更重要的是,也解決了企業執行力的老大難問題,促進了以中國特色財政科學化為前提基礎的民主化建設。上海模式財政績效管理,是將人們的注意力從注重分配轉變到注重“辦好事”上,分清財政與預算部門單位的責任,建立一套組織保障體系即績效預算一中間過程管理一績效評價一績效問責一績效審計等鏈條式、完整的績效管理體系,以外在壓力和內在激勵兩個機理,再加上微觀糾錯機制、批評與自我批評武器、競爭性分配機制三個機制,使部門單位強化責任感,樹立績效觀念,承擔起應該擔負的責任,成為獨立的責任主體。各部門、吝單位按照績效預算申報四個要素(依據、實施方案、績效目標、預算安排)的要求,建立預算申報客觀化、技術化、程序化運作機制,通過第三方研發機構來聘任專家對預算申報中的實施方案、目標和預算進行評審并提出批評意見和改進建議,從而發揮管理咨詢的作用,達到約束單位責任,做老實人、說老實話、辦老實事,幫助單位提高工作能力和管理水平的目的。而財政部門則保證預算單位辦好事情所需的必要財力,幫助預算單位出業績,從而形成內在的績效動力,實現財政部門與預算單位的和諧統一,財政分配與單位辦好事情的和諧統一。這不僅解決了財政分配問題,而且減輕了預算單位領導的決策責任和管理責任,有效解決了企業執行力弱的難題。
毋庸質疑,財政預算涉及人民群眾的根本利益問題,涉及企業的管理成效問題,在當前中央高度重視社會管理的背景下,加強財政績效管理,提高財政資金使用效果,對于更好地為社會提供優質公共產品和服務,推動社會管理健康穩定發展,促進國家的長治久安具有重要的意義。
(四)進行會務總結
相關領導認為,這次會議變數挺多、時間偏緊、條件有限,但也能辦出很好的效果,值得全面總結。基于此,會務人員聚在一起進行了認真的分析與總結。