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如何起草組織機構章程?

根據相關工作進度安排,會務人員分工合作,抓緊時間起草學會第三屆理事會工作報告、市領導講話稿、會長講話稿、來賓講話稿、新聞通稿、章程修訂稿、修改章程和推薦理事的說明、換屆表決文件、換屆開幕詞、換屆閉幕詞、主持詞、研討會小結詞等材料,并請換屆領導小組成員進行修改、完善,再報請上級部門或領導審核、定稿。
附文
上海市××學會章程(修仃稿)
第一章 總則
第一條 上海市××學會(英文譯名××Society of Guangdong Province,縮寫為GD××),是整合各界行政管理資源,研究行政管理理論和實踐,發展行政管理科學,為政府改進行政管理服務的全市性學術團體及研究機構。
第二條 本會的宗旨是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持黨的基本路線,堅持實事求是、理論聯系實際的原則,貫徹百家爭鳴的方針,開展行政管理科學研究,為促進行政管理改革,提高行政效率,建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府,建立和完善具有中國特色的社會主義行政管理體制,促進上海經濟社會科學發展、和諧發展、率先發展,實現富民安康強市服務。
第三條 本會接受業務主管單位上海市××××委員會辦公室和登記管理機關上海市××廳的業務指導和監督管理。
第四條 本會的住所為上海市廣州市。
第二章 業務范圍
第五條 上海市××學會業務范圍:
(一)研究行政管理的現實問題,總結行政管理的經驗,提供行政管理改革的建議,發揮咨詢參謀作用。
(二)探索建立具有中國特色的行政管理學體系,推動行政管理科學的發展,促進行政管理現代化。
(三)宣傳、普及行政管理科學知識,促進行政管理教育的發展和教學質量的提升,提高行政管理工作者的科學行政素質,增強行政人員依法行政意識。
(四)廣泛組織學術活動,開展學術研究,溝通行政信息,出版研究刊物,編著行政管理的著作和資料,促進學術交流和發展。
(五)通過各種學術活動聚集人才,培養人才,促進行政管理科研隊伍建設,促進行政管理學科的發展和科研質量的提高。
(六)代表上海市行政學界同市外、國外、海外科研機構、學術組織及學者開展學術交流和友好往來。
第三章 會員
第六條 會員分為個人會員和團體會員。第七條 凡在本會業務(行業、學科)領域內具有一定的影響,有志于從事行政管理科學研究的理論工作者、行政管理工作者及機關、企事業單位和社會組織,承認本會章程,在提交入會書面申請,由市、縣以上有關單位推薦或本會會員介紹,經本會會員管理機構按規定條件審查批準后,即為會員。
第八條 會員的權利:
(一)會內的選舉權、被選舉權和表決權;
(二)參加學會舉辦的各種活動;
(三)對學會工作的批評建議權和監督權;
(四)申請參加本會科研課題和進行科研活動,得到學會的支持和資助;
(五)獲得學會服務的優先權(在學會刊物上發表研究成果等);
(六)介紹和推薦新會員。
第九條 會員的義務:
(一)遵守學會章程,執行學會決議;
(二)積極向學會提供學術信息、調查報告和科研成果;
(三)接受并努力完成學會委托的任務,促進行政管理科學研究和知識普及;
(四)維護學會的合法權益;
(五)按規定標準交納會費;
(六)團體會員應對本團體加強管理。
第十條 會員有退會自由,但須書面告知本會會員管理機構。
第十一條 會員無特殊原因,一年不交納會費或不參加學會活動的,視為自行退會。
第十二條 會員如有嚴重違反本章程的行為,經理事會或常務理事會表決通過,予以除名。
第四章 組織機構
第十三條 學會以民主集中制為組織原則。會員代表大會是學會的最高權力機構。會員代表大會由常務理事會負責召開,按地區、部門和單位分配名額,經民主協商推選代表和理事候選人。會員代表大會的職權是:
(一)制定和修改章程;
(二)討討并決定學會的工作方針和任務;
(三)審議理事會的工作報告和財務報告;
(四)選舉和罷免理事;
(五)決定終止事宜和其他重大事宜。
第十四條 會員代表大會須有2/3以上的會員(或會員代表)出席方能召開,其決議須經與會會員(或會員代表)半數以上表決通過方能生效。
第十五條 會員代表大會每屆5年。因特殊情況提前或延期換屆的,須由理事會表決通過,報業務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意。但延期換屆最長不超過1年。
第十六條 理事會是會員代表大會的執行機構,在閉會期間領導本會開展日常工作,對會員代表大會負責。理事由會員代表大會民主選舉產生,每屆任期五年,可以連選連任;在會員代表大會閉會期間,如因特殊情況出現理事缺位時,可由原所在單位推選理事補選人名單,報常務理事會批準同意后即可任職。
第十七條 理事會的職權是:
(一)執行會員代表大會的決議;
(二)選舉和罷免會長、副會長、秘書長;
(三)籌備召開會員代表大會和學會年會;
(四)向會員代表大會報告工作和財務狀況;
(五)決定會員的吸收或除名;
(六)決定設立辦事機構、分支機構等;
(七)決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任;
(八)臨時增補或更換個別理事、常務理事;
(九)領導本會各機構開展工作;
(十)決定其他重大事宜。
第十八條 理事會須有半數以上理事出席方能召開,其決議須經與會理事2/3(含)以上表決通過方能生效。
第十九條 理事會每年至少召開一次會議;情況特殊的,也可采用通信形式召開。
第二十條 本會設立常務理事會。常務理事會由理事會選舉產生,在理事會閉會期間行使第十六條第一、三、五、六、七、八、九項的職權,對理事會負責(常務理事人數不超過理事人數的1/3)。
第二十一條 常務理事會須有半數以上常務理事出席方能召開,其決議須經與會常務理事2/3含以上表決通過方能生效。
第二十二條 常務理事會至少半年召開一次會議;情況特殊的,也可采用通信形式召開。
第二十三條 本會會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過70歲。如超過最高任職年齡的,須經理事會表決通過,報業務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意后,方可任職。
第二十四條 本會會長、副會長、秘書長任期5年(會長、副會長、秘書長任期一般不超過兩屆)。因特殊情況需延長任期的,須經會員代表大會2/3以上會員(或會員代表)表決通過,報業務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意后方可任職。
第二十五條 本會會長原則上為本會法定代表人??紤]工作需要和便利,可由會長從本會副會長或正、副秘書長中提名,并報業務主管單位和社團登記機關批準同意后,由其擔任法定代表人。
第二十六條 本會會長行使下列職權:
(一)召集和主持理事會(或常務理事會);
(二)檢查會員大會(或會員代表大會)、理事會(或常務理事會)決議的落實情況;
(三)代表本團體簽署有關重要文件。
第二十七條 本會秘書長行使下列職權:
(一)主持辦事機構開展日常工作,組織實施年度工作計劃;
(二)協調各分支機構等開展工作;
(三)提名副秘書長以及各辦事機構、分支機構等主要負責人,交理事會或常務理事會決定;
(四)決定辦事機構等工作人員的聘用。
第二十八條 本會視情況聘請名譽會長和顧問(學術顧問)若干人。
第五章 資產管理
第二十九條 本會經費來源:
(一)會費;
(二)捐贈;
(三)在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入;
(四)利息;
(五)其他合法收入。
第三十條 本會按照國家有關規定收取會員會費。
第三十一條 本會經費必須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展,不得在會員中分配。
第三十二條 本會建立嚴格的財務管理制度,保證會計資料合法、真實、準確、完整。
第三十三條 本會的資產管理必須執行國家規定的財務管理制度,接受會員代表大會和財政部門的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機關的監督。
第三十四條 本會換屆或更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關和業務主管單位組織的財務審計。
第三十五條 本會的資產,任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。
第三十六條 貪污、挪用、侵占、私分本會經費的,依照有關規定給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
第三十七條 本會專職工作人員的工資、保險、福利待遇,按國家對事業單位的有關規定執行。
第六章 終止程序
第三十八條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會或常務理事會提出終止動議。
第三十九條 本會終止動議須經會員代表大會表決通過,并報業務主管單位審查同意。
第四十條 本會終止前,需在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織,清理債權債務,處理善后事宜。清算期間,不開展清算以外的活動。
第四十一條 本會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續后即為終止。
第四十二條 本會終止后的剩余財產,在業務主管單位和社團登記管理機關的監督下,按照國家有關規定,用于發展與本會宗旨相關的事業。
第七章 附則
第四十三條 本章程于2009年×月經第四次會員代表大會表決通過。
第四十四條 本章程的解釋權屬本會的理事會。
第四十五條 對本會章程的修改,須經理事會表決通過后報會員代表大會審議。
第四十六條 本會修改的章程,須在會員代表大會通過后15日內,經業務主管單位審查同意,并報社團登記管理機關核準。
第四十七條 本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。
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